Kartę przekazania odpadów w BDO wystawia posiadacz odpadów, który przekazuje je następnemu posiadaczowi albo do własnych miejsc zbierania lub przetwarzania. Robi to przed rozpoczęciem transportu, co do zasady przez swoje indywidualne konto w BDO i bez podpisu. Wyjątkiem jest awaria systemu BDO (art. 69 ust. 1 oraz art. 67 ust. 5–7 ustawy o odpadach).
Stan prawny na: 2026-10-12
Przedsiębiorca, który oddaje odpady innemu podmiotowi, musi wiedzieć trzy rzeczy: kto sporządza kartę przekazania odpadów (KPO), w którym momencie i co dzieje się z nią dalej. Poniżej wyjaśniamy to na podstawie ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (tekst jednolity: Dz.U. 2023 poz. 1587).
Kto sporządza kartę przekazania odpadów i kiedy?
KPO sporządza posiadacz odpadów, który przekazuje odpady do następnego posiadacza odpadów albo do prowadzonych przez siebie miejsc zbierania lub przetwarzania. Musi to zrobić przed rozpoczęciem transportu (art. 69 ust. 1 ustawy o odpadach, w mocy od 1 stycznia 2020 r.).
Dokumenty ewidencji odpadów, w tym KPO, sporządza się wyłącznie za pośrednictwem indywidualnego konta w BDO. Ustawa nie wymaga przy tym podpisu (art. 67 ust. 5 i 6 ustawy o odpadach). Wyjątek stanowi awaria systemu, opisana niżej.
W praktyce oznacza to, że to Ty, jako przekazujący, otwierasz procedurę.
Kto potwierdza przejęcie i zakończenie transportu?
Po stronie przekazującego sprawa nie kończy się na sporządzeniu karty. Ustawa nakłada obowiązki także na pozostałe podmioty:
- Przejmujący odpady niezwłocznie, każdorazowo po przejęciu, potwierdza przejęcie w BDO. Dodaje informacje o masie (jeśli jest inna niż podana przez przekazującego) oraz o dacie i godzinie przejęcia (art. 69 ust. 3 ustawy o odpadach).
- Transportujący potwierdza transport w BDO niezwłocznie po jego zakończeniu (art. 69 ust. 3b ustawy o odpadach).
- Kierujący środkiem transportu musi mieć przy sobie w trakcie transportu potwierdzenie wygenerowane z BDO. Umożliwia ono weryfikację karty ze stanem rzeczywistym (art. 69 ust. 1a ustawy o odpadach).
- Przekazujący do własnych miejsc zbierania lub przetwarzania nie ma „drugiej strony”. Sam niezwłocznie dodaje informacje o masie oraz o dacie i godzinie przekazania (art. 69 ust. 3a ustawy o odpadach).
Jak wygląda procedura krok po kroku?
| Etap | Kto | Termin | Podstawa |
|---|---|---|---|
| Sporządzenie KPO na koncie w BDO | Przekazujący odpady | Przed rozpoczęciem transportu | art. 69 ust. 1 |
| Posiadanie potwierdzenia z BDO w pojeździe | Kierujący środkiem transportu | W trakcie transportu | art. 69 ust. 1a |
| Potwierdzenie przejęcia, dodanie masy (jeśli inna) oraz daty i godziny | Przejmujący | Niezwłocznie, każdorazowo po przejęciu | art. 69 ust. 3 |
| Dodanie masy oraz daty i godziny przekazania (własne miejsca zbierania lub przetwarzania) | Przekazujący | Niezwłocznie | art. 69 ust. 3a |
| Potwierdzenie transportu | Transportujący | Niezwłocznie po zakończeniu transportu | art. 69 ust. 3b |
W praktyce dobrze jest ustalić z odbiorcą i przewoźnikiem, kto i kiedy zajmie się swoim potwierdzeniem, bo każdy z nich ma obowiązek wpisu niezwłocznie.
Jakie dane zawiera karta przekazania odpadów?
Dokumenty ewidencji odpadów zawierają m.in. dane posiadacza odpadów (także transportującego) wraz z adresem siedziby i miejsca prowadzenia działalności, numer rejestrowy BDO oraz NIP, o ile został nadany. Zawierają też masę, kod i rodzaj odpadów oraz adres miejsca przeznaczenia (art. 67 ust. 3 ustawy o odpadach). Część pól dotyczy tylko wybranych podmiotów. Adres miejsca pochodzenia odpadów podaje się z wyłączeniem wytwórców odpadów (art. 67 ust. 3 pkt 8 ustawy o odpadach).
KPO zawiera dodatkowo (art. 67 ust. 3a ustawy o odpadach):
- datę i godzinę rozpoczęcia transportu oraz dostarczenia odpadów do następnego posiadacza,
- numery rejestracyjne środków transportu,
- w przypadku odpadów rtęci metalicznej numery pojemników i numer certyfikatu.
Informacje w karcie wpisuje się odpowiednio do zakresu prowadzonej działalności (art. 67 ust. 4b ustawy o odpadach). KPO jest jednym z siedmiu rodzajów dokumentów ewidencji odpadów z art. 67 ust. 1. Obok niej istnieje np. karta ewidencji odpadów (KEO), a dla łańcucha odpadów komunalnych odrębna karta przekazania odpadów komunalnych.
Kiedy karty przekazania odpadów nie trzeba sporządzać?
Ustawa dopuszcza niesporządzanie KPO, jeżeli jeden z posiadaczy odpadów nie jest objęty obowiązkiem prowadzenia ewidencji odpadów (art. 69 ust. 4 ustawy o odpadach). Przykładem jest przekazanie do podmiotu lub od podmiotu zwolnionego z ewidencji na podstawie art. 66 ust. 4 ustawy.
W praktyce nie zakładaj takiego zwolnienia „na oko”. Przed rezygnacją z karty sprawdź, czy któryś z posiadaczy odpadów nie jest objęty obowiązkiem ewidencji. Przepisy art. 69 ust. 2 i 5 zostały uchylone i nie mają dziś treści normatywnej.
Czym różni się karta przekazania odpadów komunalnych?
Dla odpadów komunalnych obowiązuje analogiczny, ale odrębnie uregulowany mechanizm – karta przekazania odpadów komunalnych (art. 71a ustawy o odpadach). Podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości sporządza ją przed rozpoczęciem odbierania, odrębnie dla każdego ładunku danego rodzaju (art. 71a ust. 1). To dokument inny niż zwykła KPO, mimo podobnej nazwy (art. 67 ust. 1 pkt 3).
Dla tej karty ustawa przewiduje m.in.:
- posiadacz prowadzący zbieranie odpadów komunalnych (w tym w stacji przeładunkowej prowadzonej przez podmiot odbierający odpady od właścicieli nieruchomości) lub przetwarzanie tych odpadów niezwłocznie, każdorazowo po przejęciu, potwierdza przejęcie w BDO i dodaje informacje o masie oraz dacie i godzinie przejęcia (art. 71a ust. 4),
- podmiot odbierający odpady komunalne od właścicieli nieruchomości, który przekazuje je do prowadzonych przez siebie stacji przeładunkowej, miejsca zbierania lub przetwarzania, niezwłocznie dodaje informacje o masie oraz dacie i godzinie przekazania (art. 71a ust. 5),
- podmiot transportujący odpady komunalne, inny niż podmiot odbierający je od właścicieli nieruchomości, potwierdza transport niezwłocznie po jego zakończeniu (art. 71a ust. 6).
Nie potwierdzono, czy w art. 71a istnieje odpowiednik wyjątku z art. 69 ust. 4. Jeśli zajmujesz się odpadami komunalnymi i chcesz zrezygnować z karty, nie zakładaj, że taki wyjątek obowiązuje, i sprawdź aktualne brzmienie art. 71a.
Co zrobić, gdy BDO nie działa?
W razie awarii systemu teleinformatycznego BDO, która uniemożliwia sporządzanie dokumentów drogą elektroniczną, sporządza się je na czas awarii w formie papierowej albo elektronicznej poza BDO. Przy formie papierowej przekazujący sporządza kartę w liczbie egzemplarzy odpowiedniej dla każdej ze stron. Kierujący pojazdem musi mieć przy sobie kartę lub jej kopię (art. 67 ust. 7 i 9 ustawy o odpadach).
Przekazujący wprowadza dane z papierowej karty do BDO niezwłocznie po ustaniu awarii, nie później niż w terminie 30 dni. Przejmujący i transportujący wprowadzają swoje informacje niezwłocznie po wystawieniu karty przez przekazującego, a nie dopiero po usunięciu awarii (art. 67 ust. 11 ustawy o odpadach). Wzór papierowej KPO wskazuje załącznik 5a do ustawy (art. 67 ust. 12–18). Administrator BDO zamieszcza komunikat o czasie trwania awarii na BIP i stronie rejestru, o ile jest to technicznie możliwe (art. 67 ust. 8).
Jak długo przechowywać kartę przekazania odpadów?
Posiadacz odpadów przechowuje dokumenty ewidencji oraz dane, na podstawie których je sporządzono, przez 5 lat, licząc od końca roku kalendarzowego ich sporządzenia (art. 72 ust. 1 ustawy o odpadach). Przykładowo karta z 2026 r. powinna być dostępna do końca 2031 r. Przepis zawiera zastrzeżenie odsyłające do art. 116, dlatego przy nietypowych sprawach sprawdź jego aktualne brzmienie.
Dokumenty trzeba udostępniać na żądanie organów uprawnionych do kontroli (art. 72 ust. 2). Marszałek województwa może też w drodze decyzji zobowiązać posiadacza do ich przedłożenia, gdy budzą wątpliwości co do prawidłowości sporządzenia lub gdy jest to niezbędne w innych postępowaniach z zakresu ochrony środowiska (art. 72 ust. 3).
Co zrobić teraz?
1. Ustal, czy każdy z posiadaczy odpadów podlega obowiązkowi ewidencji odpadów. Jeśli tak, przygotuj KPO na koncie w BDO przed rozpoczęciem transportu (art. 69 ust. 1 i 4).
2. Upewnij się, że kierowca ma potwierdzenie z BDO (art. 69 ust. 1a). Przy awarii systemu ma mieć kartę papierową lub jej kopię (art. 67 ust. 9).
3. Dopilnuj, by przejmujący i transportujący potwierdzili swoje etapy niezwłocznie (art. 69 ust. 3 i 3b).
4. Zachowaj dokumentację przez 5 lat od końca roku sporządzenia (art. 72 ust. 1).
Jeżeli prowadzisz firmę przewozową, zobacz też obowiązki BDO dla firmy transportowej. Dla placów budowy praktyczne wskazówki znajdziesz w artykule BDO dla firmy budowlanej i ewidencja odpadów. Jeśli chcesz sprawdzić, czy Twoja ewidencja jest prowadzona poprawnie, rozważ audyt BDO. W razie wątpliwości co do swojej sytuacji możesz zlecić obsługę BDO specjalistom z rejestracjabdo.pl.
Podstawa prawna i źródła
Masz pytania o rejestrację BDO lub aktualizację wpisu? Skontaktuj się z naszym ekspertem — bezpłatnie.
Sprawdź obowiązki BDO →
